一棵樟樹，為議事的村民遮陰乘涼；一群鄉(xiāng)賢，為矛盾調(diào)解增添力量；一個系統(tǒng)，讓調(diào)解力量匯聚“云上”……這一幕幕，正串聯(lián)起建德市蓮花鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理新“楓”景。近年來，蓮花鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化依法治理、綜合治理、源頭治理，構(gòu)建了“新安·17治理”基層治理體系，打造了“樟樹下議事”“鄉(xiāng)賢律師幫幫團”等基層治理品牌，最大限度把小矛盾小問題化解在基層、化解在萌芽，切實提升了黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效。

　　樟樹下議事，“臟亂村”變成“模范村”

　　昴畈村，過去是蓮花鎮(zhèn)遠近聞名的“臟亂村”。讓昴畈村黨總支書記許永法最記憶猶新的，是他上任后修建第一條路，村干部都認為涉及村民利益，很難實施。面對復(fù)雜的村情，許永法苦苦思索解題之道，他把目光投向了村里的千年古樟樹，村民們茶余飯后喜歡在那里聊天。 （下轉(zhuǎn)8版）

　　“我們把圖紙帶到樟樹下去，先聽聽大家的意見再作決定？”望著大樟樹，許永法心生一計。于是，晚飯后，他帶著村干部和道路設(shè)計圖來到樟樹下。

　　“村里想修整拓寬村主道，大家有什么想法嗎？”許永法問?！艾F(xiàn)在的路確實太小，我的貨都拉不進來?！薄靶蘼窌粫加梦覀兊牡兀俊贝迕駛兤咦彀松嗟赜懻撈饋?。針對大家提出的疑慮，許永法耐心解答。在隨后的日子里，樟樹下議事又進行了好幾次，修路的事情也在絕大多數(shù)村民的支持下順利開工。

　　村民們的矛盾糾紛還是要他們自己來解決，村里的發(fā)展還是要老百姓自己來商議。“樟樹學(xué)堂”應(yīng)運而生，“樟樹下議民生”熱熱鬧鬧地開始了。村里邀請老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢、民警等來學(xué)堂說事、議事，把村里的規(guī)劃講給村民聽、把國家的法律政策說給村民聽。與此同時，村民把矛盾糾紛和困難說給村干部聽。時間長了，村民的心結(jié)打開了，信訪反映沒有了，和村干部距離近了，村里環(huán)境好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，變成了“模范村”。

　　如今，以“風(fēng)聲雨聲讀書聲·聲聲入耳，家事國事天下事·事事關(guān)心”為精髓的樟樹學(xué)堂成了昴畈村深入開展法治宣傳、廣泛聽取意見建議、切實解決民生實事的主陣地。不止在昴畈村，今年以來，蓮花鎮(zhèn)進一步建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，依托各村文化禮堂、道德講堂等群眾“家門口”的陣地，廣泛開展各類普法活動，持續(xù)增強群眾的法治觀念；與此同時，不斷豐富擴展群眾協(xié)商議事的渠道，讓“群眾事群眾議”“辦事依法、遇事找法”的治理氛圍日益濃厚，推動矛盾糾紛預(yù)防化解在前。

　　遇上難解糾紛，“鄉(xiāng)賢律師幫幫團”來了

　　近年來，蓮花鎮(zhèn)著力構(gòu)建共治共享鄉(xiāng)村治理模式，凝聚各層級各領(lǐng)域治理力量共同參與，尤其是聚焦鄉(xiāng)賢律師資源，成立“鄉(xiāng)賢律師幫幫團”，通過開設(shè)公益普法課堂、提供法律咨詢、參與群眾調(diào)解和法律援助等，為建設(shè)平安和諧蓮花凝聚鄉(xiāng)賢力量。

　　今年8月，蓮花鎮(zhèn)戴家村的鄭某因疲勞駕駛引發(fā)了一起交通事故，造成該村八旬老人余某在事故中身亡，留下中風(fēng)妻子無人照顧。事故發(fā)生后，余某親屬情緒非常激動。鎮(zhèn)村多次調(diào)解后，賠償事宜仍難以達成共識。“去問問詹律師有沒有什么好辦法！”村干部汪軍提議，同為戴家村人的詹梅根律師在村民心中是講公道、熱心腸的好律師。

　　詹律師結(jié)合事故責(zé)任認定書，向當(dāng)事雙方解釋人身損害賠償相關(guān)的法律規(guī)定，一次次用情用法進行寬慰和勸解，促成雙方達成調(diào)解。最終鄭某同意在保險理賠基礎(chǔ)上賠付一次性補償金，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，該交通事故民事賠償?shù)玫娇焖俳鉀Q。

　　“鄉(xiāng)賢律師善于用老百姓的‘情兒’和‘法兒’平老百姓的‘事兒’，更能讓大家信服?！鄙徎ㄦ?zhèn)黨委副書記章潔介紹，近年來，蓮花鎮(zhèn)積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢律師作用，建全鎮(zhèn)村法律顧問和駐村律師制度，配合村干部做好矛盾糾紛和信訪事件化解等工作。今年以來，鄉(xiāng)賢律師共參與重大矛盾糾紛和涉穩(wěn)信訪問題調(diào)處化解、工程項目建設(shè)合同審查和法律咨詢服務(wù)等活動30余次，成為矛盾糾紛化解中不可或缺的力量。

　　數(shù)字賦能，處置問題更加及時高效

　　不久前，蓮花鎮(zhèn)17治理中心接到山水蓮花大廈一居民電話投訴，反映樓下餐館漏水嚴重，造成樓下電梯通道和2個車庫積水，影響居民出行并存在安全隱患。鎮(zhèn)17治理中心立即指派工作人員3分鐘之內(nèi)到場處置。

　　經(jīng)現(xiàn)場了解，由于該餐館在店面裝修時防水沒有做到位，經(jīng)營過程中用水量較大，出現(xiàn)嚴重漏水。在工作人員的現(xiàn)場協(xié)調(diào)下，當(dāng)事雙方愿意調(diào)解。但是該餐館應(yīng)該怎么整改、電梯通道和車庫墻體滲水脫落等問題應(yīng)如何修復(fù)？對此，工作人員當(dāng)即將信息反饋給綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)城建辦等相關(guān)部門。當(dāng)天，有關(guān)部門和鎮(zhèn)相關(guān)職能辦公室就實地查看，并現(xiàn)場出具了限期整改意見。隨后，工作人員聯(lián)系物業(yè)管理負責(zé)人及該餐館業(yè)主，協(xié)商確定了修復(fù)方案。

　　今年以來，蓮花鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)社會治理中心的迭代升級，探索建成了一張多科室參與、矛盾早發(fā)現(xiàn)早處置的立體管理網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)社會治理中心“17”治理平臺的大屏幕上，實時顯示著“事件受理”“待辦提醒”“協(xié)同管理”等信息，基層智治綜合應(yīng)用平臺橫向整合了鎮(zhèn)、村職能部門，縱向貫穿鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、群眾，黨建引領(lǐng)多方參與高效協(xié)同，有效解決了村民訴求解決慢、信息溝通耗時長等問題。

　　與此同時，蓮花鎮(zhèn)立足“指揮中心1分鐘接收，值班隊伍3分鐘受理、10分鐘到達現(xiàn)場，網(wǎng)格隊伍365天巡查”的目標要求，科學(xué)劃分22個網(wǎng)格，組建起35人的綜合治理隊伍，開展24小時協(xié)同治理，實現(xiàn)基層治理事項閉環(huán)管理。

　　今年以來，蓮花鎮(zhèn)收案數(shù)降幅32.61%，萬人成訴率降幅44.72%，均排名全市第一，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將矛盾糾紛問題成功化解在基層，連續(xù)兩年成為建德市唯一無越級訪、無信訪積案鄉(xiāng)鎮(zhèn)。