治理效果全面提升,這個(gè)鎮怎么做到的?

  全鎮有效警情數、信訪(fǎng)件、區長(cháng)公開(kāi)電話(huà)三項指標同比下降24.9%、35.8%、31.6%,事件處置平均響應時(shí)間下降到23分鐘,平均處置時(shí)長(cháng)下降9分鐘,處置效率提高了10多倍……去年,杭州市臨安區天目山鎮實(shí)現各項治理指數的“全面攀升”,交出了一份滿(mǎn)意的平安答卷。

  該鎮是怎么做到的?記者實(shí)地走訪(fǎng)探究。

  全過(guò)程管理實(shí)現快速響應

  “請二位冷靜一下,坐下來(lái)慢慢說(shuō),沒(méi)啥不能解決的?!痹谔炷可芥倷M塘村的一戶(hù)出租房里,網(wǎng)格員杜紫娟正在竭力安撫因薪資問(wèn)題爭得面紅耳赤的兩人。

  原來(lái),老板王某因不滿(mǎn)李某的施工質(zhì)量,未支付其工資,李某則要求先支付工資再行修繕直至通過(guò)質(zhì)檢。雙方爭吵激烈,杜紫娟便將事件上報至“基層治理四平臺”,村級管理員接到信息立即簽收并交辦至“橫塘村第二網(wǎng)格團隊”。村干部與民警接到通知后10分鐘內趕到現場(chǎng),分別做李某與王某的思想工作,現場(chǎng)協(xié)商確定工資支付金額與時(shí)間、擋墻修繕相關(guān)事宜,雙方在民警、村干部、網(wǎng)格員的見(jiàn)證下,成功簽署調解協(xié)議。

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  類(lèi)似的快速響應機制,如今已普及至天目山鎮各行政村,支撐該機制運行的,正是天目山鎮“小腦+手腳”基層工作體系的構建。聚焦鎮域治理核心業(yè)務(wù)、重大需求,天目山鎮強化鎮治理指揮樞紐,全量收集矛盾糾紛、社情民意等各類(lèi)信息,以“基層治理四平臺”系統為基礎,各事項以任務(wù)清單模式“多口子進(jìn)、一口子出”,形成“派單—簽收—監督—反饋”全過(guò)程管理,確保事事有反饋,件件均辦結。

  “最多找一人”解決辦事難題

  依托全過(guò)程管理的處置方式,天目山鎮還提出“群眾有需求,政府來(lái)上門(mén)”的服務(wù)理念,重構指揮室權責,將基層網(wǎng)格力量、鎮機關(guān)行政力量、綜合執法專(zhuān)業(yè)力量、群防群治社會(huì )力量的1948人重新“整編整隊”,實(shí)現了服務(wù)模式從“最多跑一次”到“最多找一人”轉變,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。

  “老童,你家的農家樂(lè )食品經(jīng)營(yíng)許可證這周要過(guò)期了!”正在例行走訪(fǎng)的告嶺村網(wǎng)格員計菲發(fā)現這個(gè)問(wèn)題后,馬上向經(jīng)營(yíng)者童老板指出?!白罱鼉鹤硬辉诩?,我自己也辦不明白,下周讓他請假去一趟鎮政府?!薄笆称钒踩谴笫?,我幫你想想辦法?!闭f(shuō)話(huà)間,計菲就將情況上報,經(jīng)鎮綜合信息指揮室流轉,接到通知的駐鎮市場(chǎng)監管干部和聯(lián)村干部很快就趕到老童家,現場(chǎng)收集材料后立即幫忙辦理了許可證延期。

  “這真的是為老百姓服務(wù)到家了?!崩贤锌?。

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  數字治理助力“耳聰目明”

  “有人進(jìn)入警戒區了,趕快廣播提醒!”在天目山鎮綜合信息指揮室里,“智能監控”突然傳來(lái)警報聲,經(jīng)查看,是東關(guān)溪有人進(jìn)入警戒區撒網(wǎng)捕魚(yú),指揮中心人員立即通過(guò)“喊話(huà)”系統通知其離開(kāi)。天目山鎮東關(guān)溪沿線(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,釣魚(yú)、捕魚(yú)者屢禁不止,自啟用“智能監控”“河道廣播”等系統以來(lái),河道管控工作由原來(lái)的人工巡查轉變?yōu)橹悄芄芸?,管控效率、效果得到了雙提升。

  “你看,屏幕上紅線(xiàn)框出的范圍,就是我們在系統中畫(huà)出的電子圍欄,只要有人進(jìn)入,系統就會(huì )自動(dòng)報警?!辨偩C合信息指揮室工作人員告訴記者,全鎮許多地方都設置了這樣的電子圍欄,除了制止偷捕,也能有效防范溺亡、火災等安全事故的發(fā)生。

  “數治”的作用還體現在“一屏掌控全局”。綜合信息指揮室依托鎮數字駕駛艙集成“防災天目”等系統應用,接入行政執法監管系統、數字城管、“共享法庭”等平臺,突出數據互聯(lián)、處置互通,助力黨委政府在基層治理中“耳聰目明”。

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  杭州市臨安區天目山鎮黨委副書(shū)記朱毅:

  2021年10月以來(lái),天目山鎮先后承接了“基層治理四平臺”迭代升級、“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同運行機制建設和“基層管理體制改革”三項試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)一年多的探索,初步形成了“天目山鎮”特色的鄉村基層治理“新格局”。

  下一步,我鎮將健全完善基層治理工作體系,做好被賦予重大突發(fā)事件的應急處置權,多部門(mén)協(xié)調解決綜合性事項的統籌協(xié)調權等權責準備,提升公共管理、公共安全、公共服務(wù)的統籌協(xié)調處置能力,努力推動(dòng)基層治理體系建設實(shí)現新跨越、再上新臺階。