“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”這一模式最早于2007年在舟山市普陀區(qū)探索實(shí)踐，并逐步發(fā)展成為全國(guó)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新典范。如今，普陀區(qū)委社會(huì)工作部繼續(xù)以桃花鎮(zhèn)為試點(diǎn)，進(jìn)一步打造“海上網(wǎng)格”融治模式，積極探索黨建引領(lǐng)共治網(wǎng)格、直播電商助力共富網(wǎng)格等模式，讓“海上楓橋”升級(jí)版建設(shè)和“法助共富”專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)海陸網(wǎng)格工作統(tǒng)籌發(fā)展大格局。

黨建引領(lǐng)“海上共治網(wǎng)格”

“普陀區(qū)的海上網(wǎng)格按照船舶劃分和養(yǎng)殖區(qū)劃分兩種方式。每個(gè)海上網(wǎng)格按照‘1+1+X+N’模式配備服務(wù)管理人員?！逼胀訁^(qū)委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)兼社會(huì)治理中心黨組書記、主任繆增輝說(shuō)。

截至目前，普陀區(qū)國(guó)內(nèi)海洋漁船總共1767艘，被劃分為251個(gè)編組，其中193艘為黨員先鋒船，發(fā)揮著模范帶頭作用?！敖衲晡覀冞\(yùn)用伏休期間船東船長(zhǎng)‘面對(duì)面’教育、小班化教育等機(jī)制，推動(dòng)編組長(zhǎng)、黨員船員擔(dān)任‘海上老娘舅’，參與漁事糾紛調(diào)解、法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)從岸上延伸到海上，積極構(gòu)建‘黨員編組帶頭示范’的全域海上‘融治理’模式?！逼胀訁^(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局安全科科長(zhǎng)穆黎敏表示。

普陀區(qū)的遠(yuǎn)洋捕撈漁船總共360艘，按照一家企業(yè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格或就近辦公的企業(yè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格，每艘船為一個(gè)微網(wǎng)格原則。今年3月，普陀區(qū)14艘遠(yuǎn)洋漁船編組為1個(gè)專屬海上網(wǎng)格，奔赴北太平洋海域，開(kāi)展為期6個(gè)月的捕撈作業(yè)。出發(fā)之前，普陀區(qū)對(duì)這批漁船上的176名遠(yuǎn)洋漁民進(jìn)行了法治培訓(xùn)，并為其中42名職務(wù)船員頒發(fā)了漁船“指導(dǎo)員、治安員、安全員”聘任證書。

“今年，普陀區(qū)對(duì)遠(yuǎn)洋漁船治安管理員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整增補(bǔ)，將原按‘一船二員’標(biāo)準(zhǔn)配置調(diào)整為按‘一船三員’配置，即每個(gè)網(wǎng)格中的船長(zhǎng)為指導(dǎo)員，大副為治安員，魚撈長(zhǎng)為安全員，3人各司其職，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置漁場(chǎng)上一般性糾紛治安案件，努力踐行‘小事不離船、大事不出港、矛盾糾紛化解在海上’和‘海上楓橋’升級(jí)版建設(shè)新目標(biāo)。”普陀區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳全康說(shuō)。

遠(yuǎn)洋漁船海上網(wǎng)格充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。船長(zhǎng)黃賢慧是“最美遠(yuǎn)洋漁業(yè)人”，30年的遠(yuǎn)洋船長(zhǎng)經(jīng)歷中，他曾管理千余名船員，調(diào)解百余起矛盾糾紛。

“遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，尤其是公海作業(yè)海上停留時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生活枯燥、人員思想情緒不穩(wěn)，很容易引發(fā)各類糾紛?！秉S賢慧回憶，多年前，一名船員因瑣事與其他船員發(fā)生矛盾，偷偷將對(duì)方的靴子和垂釣工具扔進(jìn)公海。黃賢慧通過(guò)監(jiān)控找到了這名船員。他的行為顯然違反了治安管理有關(guān)規(guī)定和公司的規(guī)章制度。但黃賢惠并未當(dāng)眾責(zé)怪他，而是把他叫到駕駛室批評(píng)教育，勸誡其認(rèn)識(shí)并反省錯(cuò)誤。最終，這名船員心服口服，寫下保證書并賠償了損失，一起漁船治安糾紛就這樣得到了圓滿解決。

直播電商

助力“海上共富網(wǎng)格”

在“海上網(wǎng)格”管理體系中，數(shù)字技術(shù)正成為連接海洋經(jīng)濟(jì)與新興業(yè)態(tài)的重要紐帶。

“舟山海礁又到了一年一度的春鱸季。我?guī)Т蠹矣^賞下什么是‘一半海水，一半鱸魚’的壯觀景象?！卑ナ瞧胀訁^(qū)一艘近海捕撈漁船的黨員船長(zhǎng)，他一邊海釣一邊直播。“你們看，這條海鱸魚有個(gè)1米長(zhǎng)，至少10公斤?！碑?dāng)天，阿偉船上總共三人，一共釣了100多公斤海鱸魚。觀看直播的顧客，邊點(diǎn)贊邊下單，海鱸魚很快賣出了一大半。

目前，近海捕撈漁船除了通過(guò)直播帶貨，還會(huì)通過(guò)“普漁樂(lè)”綜合服務(wù)平臺(tái)來(lái)售賣海魚。該平臺(tái)整合1900余艘作業(yè)船只（微網(wǎng)格）、600余家批發(fā)商及加工企業(yè)資源，將“航行的支部”黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為直播電商發(fā)展動(dòng)能。這種“黨建共建+產(chǎn)業(yè)鏈”模式，既解決了漁業(yè)資源分散、產(chǎn)銷對(duì)接不暢等傳統(tǒng)痛點(diǎn)，又讓海產(chǎn)品增值收益更好惠及漁民群體，走出了一條具有舟山特色的“藍(lán)色共富”之路。

此外，近海捕撈漁船也會(huì)通過(guò)舟山國(guó)際水產(chǎn)城新電商園區(qū)售賣海魚。園區(qū)構(gòu)建了黨建引領(lǐng)下的“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈直播生態(tài)，2024年線上交易額達(dá)9.1億元，培育的8個(gè)專業(yè)直播團(tuán)隊(duì)完成帶貨規(guī)模超2億元，全年直播突破萬(wàn)場(chǎng)，印證了網(wǎng)格化管理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的可行性。

普陀的養(yǎng)殖區(qū)海上網(wǎng)格，通過(guò)將管理人員轉(zhuǎn)型為數(shù)字化網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，不僅延續(xù)了海上治理功能，更借助直播電商打開(kāi)了海產(chǎn)品上行新通道。這種“網(wǎng)格+電商”的創(chuàng)新模式，使“海上網(wǎng)格”煥發(fā)出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新活力。