甌江之畔，法治浪潮奔涌不息。

近年來，在溫州，一場以“法治”為底色的服務(wù)革新正悄然展開。從民營企業(yè)的“首席法務(wù)經(jīng)理”駐點護航，到千家萬戶的“家庭簽約律師”貼心守護，從覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”到全國領(lǐng)先的仲裁數(shù)字化平臺，溫州司法行政系統(tǒng)以企業(yè)需求和民生期盼為導(dǎo)向，構(gòu)建起立體化、精準化、智能化的公共法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定注入強勁法治動能。

法治護航企業(yè)發(fā)展：從風(fēng)險防控到全鏈條服務(wù)升級

在甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的浙江某眼鏡企業(yè)車間里，“首席法務(wù)經(jīng)理”、浙江嘉瑞成律師事務(wù)所律師林曉正忙著審查一份出口歐盟的貿(mào)易合同?！斑^去一年，我們?yōu)槠髽I(yè)排查出3處知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險點，修訂了5類合同模板，涉案標的額超2000萬元?！绷謺缘墓ぷ?，正是溫州“首席法務(wù)經(jīng)理”制度的縮影。

作為民營經(jīng)濟大市，溫州率先在全省推行民營企業(yè)“首席法務(wù)經(jīng)理”工作方案，從全市律所遴選150余名律師志愿者，為規(guī)上企業(yè)和“小升規(guī)”潛力企業(yè)提供為期1年的公益法律服務(wù)。這些“法律管家”不僅承擔(dān)合同審查、法律培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)，更深入?yún)⑴c企業(yè)公司治理、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計、涉外貿(mào)易合規(guī)等“高階”事務(wù)，推動企業(yè)合規(guī)成本下降30%以上。2024年，全市“首席法務(wù)經(jīng)理”累計開展法治體檢800余次，化解涉企糾紛420件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失超1.2億元。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，法律服務(wù)就覆蓋到哪里。針對鞋服、電氣、數(shù)字經(jīng)濟等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，溫州打造“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”協(xié)同機制，在鹿城鞋藝小鎮(zhèn)、龍灣眼谷等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，組建知識產(chǎn)權(quán)、跨境貿(mào)易、金融合規(guī)等專業(yè)律師團隊，提供“政策解讀+風(fēng)險預(yù)警+糾紛化解”全鏈條服務(wù)。2024年，僅知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域就為企業(yè)辦理專利侵權(quán)仲裁案71件，幫助200余家外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

在商事糾紛化解領(lǐng)域，溫州創(chuàng)新“調(diào)解+仲裁+公證”多元機制，成立全省首個商事調(diào)解組織“甌越調(diào)解中心”，入駐7家基層法院開展訴前調(diào)解。2025年一季度，該中心受理案件756件，調(diào)解成功228件，涉案金額8600萬元，平均結(jié)案周期較訴訟縮短40%。同時，全國首個數(shù)據(jù)資源仲裁院——溫州數(shù)據(jù)資源仲裁院已辦結(jié)數(shù)據(jù)交易糾紛案件20件，標的額1.5億元，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展筑牢法治屏障。全市11家公證處成立公證調(diào)解中心，截至目前，已受理立案36761件，標的額約16.9億元，調(diào)解成功4260件。“公證調(diào)解+賦強公證”化解金融糾紛工作法入選全省百大“楓橋式”工作法。

精準服務(wù)百姓民生：構(gòu)建“15分鐘公共法律服務(wù)圈”

“沒想到在家門口的黨群服務(wù)中心就能找到律師，幫我起草了離婚協(xié)議，還沒花一分錢！”鹿城區(qū)廣化街道居民王女士的經(jīng)歷，折射出溫州“15分鐘公共法律服務(wù)圈”的便民實效。截至今年4月，全市已建成13個縣級公共法律服務(wù)中心、185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、3664個村社服務(wù)點，配備“法律明白人”1.8萬余名，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)站點全覆蓋。

針對家庭法律服務(wù)需求，溫州試點“家庭簽約律師”機制，優(yōu)先覆蓋多子女家庭、老年家庭等群體，提供婚姻家庭糾紛調(diào)解、合同審查、法律文書代書等服務(wù)。瑞安市玉海街道5136戶家庭通過“點單式”簽約，享受到“一對一”法律指導(dǎo)，2024年該區(qū)域家庭糾紛調(diào)解成功率提升至85%。在鹿城區(qū)，律師團隊還將服務(wù)延伸至小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司，累計化解物業(yè)糾紛1200余件，推動“楓橋經(jīng)驗”在基層治理中落地生根。

特殊群體權(quán)益保障始終是民生服務(wù)的重點。溫州建立“法律援助+社會救助”聯(lián)動機制，為殘疾人、老年人、退役軍人等開通“綠色通道”，2024年辦理特殊群體法律援助案件6000余件，挽回經(jīng)濟損失超1.19億元。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者，全市設(shè)立179個新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)點，推出“暖新八大舉措”，覆蓋外賣騎手、網(wǎng)約車司機等20余萬人。鹿城區(qū)外賣配送行業(yè)調(diào)委會成立以來，已成功調(diào)解工傷賠償、勞動關(guān)系糾紛300余件，涉案金額超500萬元，成為新業(yè)態(tài)勞動者的“維權(quán)港灣”。

在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域，溫州依托70萬僑胞資源，打造“涉僑法律服務(wù)驛站”，推出海外遠程視頻公證、跨境糾紛“云端調(diào)解”等服務(wù)。2024年，全市辦理涉外公證40788件，通過遠程視頻為海外僑胞提供服務(wù)3146次，實現(xiàn)“一次不跑、全球通辦”，相關(guān)做法獲中央政法委肯定。

數(shù)字賦能與機制創(chuàng)新：打造公共法律服務(wù)新生態(tài)

在溫州仲裁委員會的“仲裁在線”平臺上，一場跨國庭審正在進行：來自意大利的溫商通過視頻連線參與庭審，系統(tǒng)實時翻譯20國語言，電子卷宗同步流轉(zhuǎn)。作為首個多跨場景仲裁應(yīng)用，該平臺已實現(xiàn)網(wǎng)上立案、遠程庭審、電子送達等全流程數(shù)字化，2024年線上電子送達2564件，辦案效率提升20%，成為優(yōu)化營商環(huán)境的“數(shù)字引擎”。

數(shù)據(jù)賦能不止于仲裁領(lǐng)域。溫州公證行業(yè)推出“華云在線公證”平臺，整合113項公證業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一鍵申請、一網(wǎng)通辦”，涉外公證“最多跑一次”占比達95%。龍灣區(qū)試點“遺產(chǎn)查詢處置”公證服務(wù)，通過部門數(shù)據(jù)共享，將辦理時限從20天壓縮至3個工作日，被列入浙江省委“微改革”典型案例。

在服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方面，溫州構(gòu)建“全生命周期”閉環(huán)體系，動態(tài)組建600人專家團隊，對法律援助案件實行案前培訓(xùn)、案中監(jiān)督、案后評估，2024年案件優(yōu)良率達92.38%，連續(xù)三年居全省首位。同時，創(chuàng)新律師“積分制”管理，將擔(dān)任“首席法務(wù)經(jīng)理”“家庭簽約律師”等公益服務(wù)計入積分，在評先評優(yōu)、培訓(xùn)機會上優(yōu)先傾斜，激發(fā)律師參與熱情。

法治宣傳同樣融入數(shù)字基因?！皽刂萜辗ā倍兑籼柸臧l(fā)布短視頻345部，播放量達2906萬次；“12348”公共法律服務(wù)熱線引入AI智能系統(tǒng)，實現(xiàn)勞動爭議、婚姻家庭等高頻問題30秒響應(yīng)，2024年累計解答咨詢14.3萬次，群眾滿意度96.69%。在永嘉縣，“法律明白人”用方言錄制普法微視頻，在農(nóng)村文化禮堂循環(huán)播放，讓法治理念深入人心。

從企業(yè)車間到百姓家門，從線下站點到云端平臺，溫州正以公共法律服務(wù)的“精準滴灌”，培育法治營商環(huán)境的“沃土”，澆灌民生幸福的“花朵”。截至2025年5月，全市律師萬人比達4.8，“15分鐘公共法律服務(wù)圈”的城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率大幅度提升，真正實現(xiàn)“法治觸手可及，正義就在身邊”。隨著“首席法務(wù)經(jīng)理”“家庭簽約律師”等創(chuàng)新機制的持續(xù)深化，溫州正書寫著法治為民、服務(wù)發(fā)展的新篇章，為推進共同富裕和社會治理現(xiàn)代化提供生動的“溫州樣本”。