臺州溫嶺市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓好矛盾糾紛源頭前端預(yù)防、就地多元調(diào)解，推動矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，守好基層治理前沿防線。

“無差別受理”＋“長廊懇談會”，化解噪聲群體性糾紛

溫嶺市濱海鎮(zhèn)探索實(shí)施矛盾糾紛一窗受理全兜底、鎮(zhèn)村聯(lián)動快調(diào)處模式。近日，該鎮(zhèn)成功化解一起小區(qū)商鋪噪聲擾民引發(fā)的糾紛。灣下村某小區(qū)多名住戶向市鎮(zhèn)有關(guān)單位投訴，小區(qū)裙樓某入駐餐飲商戶夜間經(jīng)營噪聲擾民。糾紛經(jīng)鎮(zhèn)綜合信息指揮室研判流轉(zhuǎn)至灣下村，村按照“3+N”模式組建有矛盾糾紛調(diào)處團(tuán)隊，“3”即駐村干部、駐村民警、村書記，“N”即黨員、網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿者等，通過建立“排查-會商-處置-反饋”全鏈條機(jī)制，快速響應(yīng)，即時辦理。

團(tuán)隊在48小時內(nèi)完成了商鋪噪聲調(diào)解事項證據(jù)收集及預(yù)案制定，搭建“長廊懇談會”協(xié)商平臺，邀請矛盾雙方、人大代表、物業(yè)代表、群眾圍坐暢談，協(xié)商產(chǎn)生“隔音門改造+錯峰打掃”方案，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。同時，落實(shí)網(wǎng)格員每日巡查隔音設(shè)施使用情況，調(diào)解員每月組織“商戶開放日”，收集群眾反饋意見，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

青年律師＋調(diào)解員，合力化解預(yù)付卡消費(fèi)糾紛

今年，溫嶺市推進(jìn)青年律師擔(dān)任司法所所長助理，構(gòu)建“專業(yè)賦能基層、實(shí)踐錘煉隊伍”的雙向發(fā)展模式，開展“青年律師+調(diào)解員”融合調(diào)解，實(shí)現(xiàn)律師專業(yè)優(yōu)勢與解紛實(shí)務(wù)需求精準(zhǔn)對接，有力提升了基層糾紛調(diào)處效率。

青年律師小莊兼任城東司法所所長助理。近日，她在城東街道社會治理中心法律咨詢坐班期間接待了李女士，李女士稱其在某美容院預(yù)付8800元買入“全年打造計劃”返利卡，2024年6月，商家通知店面要新增理發(fā)業(yè)務(wù)需裝修，待店面裝修完畢，李女士又新購買了理發(fā)充值卡3000元。但在后續(xù)護(hù)理期間，李女士留意到原來的美容師都陸續(xù)更換，且每次都被要求將返利卡按照一定比例重新充值更換成新店的卡，店面服務(wù)態(tài)度也有所下降。李女士發(fā)現(xiàn)店面的衛(wèi)生許可證上名稱已悄然完成了變更，于是提出要退卡退費(fèi)，卻遭遇了新舊商家推諉扯皮。

小莊引導(dǎo)李女士申請了調(diào)解，在調(diào)解過程中，小莊結(jié)合新施行的預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件司法解釋對商家進(jìn)行普法，梳理糾紛爭議焦點(diǎn)，調(diào)解員則從情理角度分析利弊得失，疏導(dǎo)雙方情緒。最終，該消費(fèi)糾紛得到了圓滿化解。

“全鏈服務(wù)”＋“鄉(xiāng)音調(diào)解”，助力外來務(wù)工人員安居樂業(yè)

溫嶺市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)有65萬余名外來務(wù)工人員，近年來，溫嶺市在外來務(wù)工人員稠密地區(qū)創(chuàng)新設(shè)置新溫嶺人服務(wù)中心，以鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情為紐帶，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解、就業(yè)幫扶、子女就學(xué)等全方位服務(wù)體系。中心設(shè)定每月15日為中心的“家事服務(wù)日”，集中力量重點(diǎn)調(diào)解家庭糾紛、鄰里矛盾等家務(wù)事，通過這種定期的專項服務(wù)機(jī)制，讓許多潛在矛盾得以早發(fā)現(xiàn)、早化解。來自河南的韓大姐去年在工廠作業(yè)時受傷，兩次手術(shù)花費(fèi)4.6萬元，包工頭僅支付4萬元后便拒絕承擔(dān)后續(xù)費(fèi)用。在多次調(diào)解無果后，韓大姐向中心求助。中心聯(lián)系同樣來自河南，在溫嶺創(chuàng)業(yè)打拼30余年的陳某共同參與調(diào)解，在陳某積極與包工頭溝通協(xié)商的努力下，最終促成雙方和解，包工頭一次性補(bǔ)償韓大姐9.3萬元。

溫嶺市在24個流動人口登記5000人以上村社全覆蓋建立鄉(xiāng)音調(diào)解室，吸收云貴川皖等務(wù)工人員主要來源地的優(yōu)秀黨員志愿者，組建16支“鄉(xiāng)音調(diào)解隊”，吸納300余名志愿者成為兼職調(diào)解員。溫嶺市還主動與江西豐城、湖北恩施等5個新居民集中來源地市縣對接，深化區(qū)域協(xié)作聯(lián)調(diào)，實(shí)施重點(diǎn)糾紛雙向聯(lián)動管理。精準(zhǔn)對接公安、人勞、民政等部門，加強(qiáng)司法鑒定、賦強(qiáng)公證等服務(wù)指引，提供心理咨詢、法律援助等“一條龍”配套服務(wù)。以鄉(xiāng)音傳鄉(xiāng)情，化矛盾于無形。調(diào)解員以鄉(xiāng)情拉近距離，用政策化解矛盾，以法律鞏固調(diào)解成果。