浙江，努力做全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，努力做把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要窗口。

一脈相承，一以貫之。自2003年起制定的“八八戰(zhàn)略”提出切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。此后20余年，浙江堅(jiān)持“以人民為中心”，一張藍(lán)圖繪到底，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新梯次升進(jìn)。特別是黨的十八大以來，浙江政府高效能治理改革迭代升級：

2014年推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，瞄準(zhǔn)權(quán)力規(guī)范化、透明化靶向施治，撬動政府職能轉(zhuǎn)變；2017年推進(jìn)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”；2021年以“一網(wǎng)通辦”推動“整體智治”實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不見面、不進(jìn)門、依法辦”；2023年推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，打造“規(guī)范、智能、有溫度”的政務(wù)新模式。

以人民需求為導(dǎo)向，以數(shù)字賦能為手段，持續(xù)推動高效能治理的浙江實(shí)踐不斷引領(lǐng)善治升級。

以一體化數(shù)據(jù)資源平臺夯實(shí)全省“數(shù)”治底座——浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺已累計(jì)歸集75個(gè)省級部門、11個(gè)設(shè)區(qū)市的數(shù)千億條數(shù)據(jù)，涵蓋人口、法人、電子證照等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及十大省域治理專題庫持續(xù)豐富。依托該平臺，海量數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可共享、能流動，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)高效利用。

以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺強(qiáng)化全省“智”理能力——該平臺基于浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，將政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)一步整合集成，目前已貫通國家垂管系統(tǒng)27套、全省系統(tǒng)154套、市縣系統(tǒng)112套，對接數(shù)據(jù)接口2248個(gè)，政務(wù)數(shù)據(jù)橫向多面聯(lián)通、縱向多層貫通，為高質(zhì)量推進(jìn)“高效辦成一件事”提供數(shù)據(jù)支撐。

內(nèi)有“浙政釘”，外有“浙里辦”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提升掌上辦公、掌上辦事效能——作為浙江省級政務(wù)移動辦公中樞，“浙政釘”已實(shí)現(xiàn)對省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格六級以及全省公職人員的全覆蓋，助力提升協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力。

作為浙江面向企業(yè)群眾辦事服務(wù)總平臺的“浙里辦”App，日均活躍用戶數(shù)達(dá)300萬，2024年辦件量高達(dá)1.3億件。這一浙江老百姓指尖上的“貼身助手”，已成為泛在可及、智慧便利、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系重要組成部分。

打通政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變的“任督二脈”，浙江高效能治理體現(xiàn)出依法治理、優(yōu)良治理、一體治理、敏捷治理、精準(zhǔn)治理、主動治理等鮮明特色。

——依法治理。以數(shù)字化助推法治化。嚴(yán)格按照法定職權(quán)，將治理程序和環(huán)節(jié)高度標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，盡力壓縮人為干預(yù)空間，為企業(yè)、群眾提供依法合規(guī)、穩(wěn)定規(guī)范、公平可期的政務(wù)服務(wù)。

——優(yōu)良治理。治理流程確定充分征求各級各部門專業(yè)意見，選擇各地最優(yōu)建議，努力推動省級部門業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化、表單材料最精簡、數(shù)據(jù)共享最提升，以此推動全省政務(wù)流程更優(yōu)、質(zhì)效更高。

——一體治理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、一貫到底，一地創(chuàng)新、全省受益，最大限度拉平不同地區(qū)、層級之間治理能力“參差”、對齊服務(wù)“顆粒度”，省域政務(wù)服務(wù)整體性均衡提升。

牢固樹立“不管哪個(gè)部門，都代表政府；不管哪級政府，都代表浙江治理水平與整體形象”理念，持續(xù)消除系統(tǒng)之間、層級之間、地域之間的制度壁壘，構(gòu)建全省域統(tǒng)籌、跨區(qū)域協(xié)同、全鏈條貫通的治理共同體。

——敏捷治理。優(yōu)化“民呼我應(yīng)、民呼我為”反應(yīng)機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新同頻共振，“一窗受理”觸動政務(wù)流程再造，將層層轉(zhuǎn)辦的“馬拉松”變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動的秒級響應(yīng)、一鍵直達(dá)。

——精準(zhǔn)治理。“數(shù)”為“治”用，深挖數(shù)據(jù)潛能，變“人找政策”為“政策找人”，讓確有所需者“免申即享”，對確有所困者“及時(shí)紓困”。

——主動治理。以解決眾多個(gè)體的“單一訴求”入手，分析高頻事項(xiàng)共性，推動解決一類問題、優(yōu)化一類服務(wù)，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動-流程再造-制度固定”的改革閉環(huán)。

20年努力，浙江以系統(tǒng)變革和顯著效能為省域治理現(xiàn)代化提供了可操作、可復(fù)制的示范路徑。

從國內(nèi)看，《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》中關(guān)于數(shù)據(jù)分級分類開放共享的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”，被《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》的國家標(biāo)準(zhǔn)所吸收；“一窗受理、集成服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)推廣。上海、江蘇、安徽等地政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，依照浙江數(shù)據(jù)分類分級、接口規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)改造接口，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)登記、企業(yè)證照互認(rèn)等跨省事項(xiàng)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。始于一域的實(shí)踐成果，正以“浙標(biāo)”貢獻(xiàn)于國家治理體系的健全完善，并為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同治理提供可落地、易使用的“通用語言”。

2024年3月，世界銀行官網(wǎng)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，浙江經(jīng)驗(yàn)帶給全球其他經(jīng)濟(jì)體五大啟示：以用戶需求為導(dǎo)向；規(guī)范和簡化行政程序；為推動改革提供強(qiáng)有力的政策支持；建立監(jiān)督評估體系；協(xié)同開發(fā)和使用先進(jìn)的數(shù)字解決方案。

放眼全球，治理體系和治理能力競爭是國力競爭的關(guān)鍵賽道。浙江牢牢把握以人民為中心的方向，通過對效率與公平、技術(shù)與制度、敏捷與韌性等治理關(guān)鍵命題的領(lǐng)先解答，為全球治理貢獻(xiàn)示范性答卷，為中國高效能治理拓出新路。