在天臺(tái)，一場(chǎng)司法創(chuàng)新實(shí)踐正為基層社會(huì)治理注入新生力量。4月23日下午，“和合善治、平安臺(tái)州”主題宣傳報(bào)道采風(fēng)團(tuán)來到天臺(tái)縣人民法院，沉浸式體驗(yàn)“和合善治”理念破題治理難題、“和合”智慧融入現(xiàn)代司法的生動(dòng)實(shí)踐。

訴前調(diào)解

用心用情巧解千千結(jié)

2024年4月以來，天臺(tái)法院探索法官團(tuán)隊(duì)靠前指導(dǎo)、和合調(diào)解助力為兩翼的立審執(zhí)破全流程矛盾化解體系。一方面，選聘人大代表、政協(xié)委員、退休法官等調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，成立訴調(diào)對(duì)接工作室參與訴前調(diào)解；另一方面，抽調(diào)優(yōu)秀法官及法官助理成立工作專班，在法律關(guān)系界定、證據(jù)認(rèn)定、委托鑒定等專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵V前調(diào)解提供指導(dǎo)，有效提升訴前化解的精準(zhǔn)度和成功率。

此前，項(xiàng)女士因丈夫疏于家庭責(zé)任起訴離婚。承辦法官發(fā)現(xiàn)，雖然夫妻有矛盾，但雙方對(duì)正在攻讀研究生的兒子都傾注了深厚感情。法官敏銳把握這一關(guān)鍵點(diǎn)，組織調(diào)解團(tuán)從親情切入開展疏導(dǎo)，最終促使項(xiàng)女士撤回起訴，給予婚姻挽回的機(jī)會(huì)。

近年來，該法院在家事審判中始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，注重運(yùn)用“情、理、法”相結(jié)合的方式化解家事糾紛。2024年4月以來，共分流調(diào)解案件8960件，2024年天臺(tái)縣萬人成訟率同比下降10.98%、降幅全省前列。

先行先試個(gè)債清理

助力重塑社會(huì)信心

個(gè)人破產(chǎn)制度對(duì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力等具有重要意義。對(duì)此，法院積極探索“執(zhí)破融合”快速受理模式，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初顯階段即主動(dòng)引導(dǎo)符合條件的債務(wù)人申請(qǐng)個(gè)債清理，除涉及身份資格限制或非法債務(wù)外一律予以受理。

朱某某因經(jīng)營(yíng)不善累計(jì)負(fù)債800余萬元。自2021年起涉及15起訴訟案件，其中3件已進(jìn)入執(zhí)行程序。2022年2月，預(yù)立案審查小組評(píng)估認(rèn)定其符合個(gè)人債務(wù)清理?xiàng)l件后，及時(shí)引導(dǎo)申請(qǐng)程序。據(jù)調(diào)查，54歲的朱某某主要資產(chǎn)為自有住房一套和每月2000元退休金。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，當(dāng)事人之間達(dá)成處置完財(cái)產(chǎn)后放棄剩余債務(wù)的方案，清償率達(dá)54.3%。

早在2012年，該院在審理某企業(yè)破產(chǎn)清算案時(shí)，就嘗試企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)合并處置。此后，立足天臺(tái)“老百姓經(jīng)濟(jì)”特色，該院借助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心載體，重點(diǎn)探索經(jīng)營(yíng)者個(gè)人債務(wù)清理，向社會(huì)傳遞“個(gè)人可破產(chǎn)、可重整、更可再創(chuàng)業(yè)”的破產(chǎn)保護(hù)理念，成為浙江省個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)法院。

此外，該院創(chuàng)設(shè)誠信審查程序，構(gòu)建以財(cái)產(chǎn)申報(bào)為核心的“正向?qū)彶椤薄⒁载?cái)產(chǎn)調(diào)查為核心的“反向?qū)彶椤?、以誠信聽證為兜底的“社會(huì)審查”，多維度搭建債務(wù)人誠信評(píng)分模型，釋放“民主+法治”疊加效應(yīng)。

據(jù)悉，該院個(gè)債清理試點(diǎn)以來，已累計(jì)受理案件602件，審結(jié)456件，涉?zhèn)鶛?quán)人5000余人次，受理審結(jié)數(shù)連續(xù)4年全省第一，相關(guān)做法入選全國(guó)依法治國(guó)辦典型案例、營(yíng)商環(huán)境“微改革”省級(jí)項(xiàng)目庫。