“原以為要打官司,沒想到在調(diào)解室就解決了!”近日,李老伯來到平陽社會治理中心咨詢贍養(yǎng)糾紛,一樓導(dǎo)訴窗口的工作人員小林按“家事優(yōu)先調(diào)解”原則,將其引導(dǎo)至綜合窗口了解緣由后,立即啟動前端調(diào)解程序。案件分流至家事調(diào)解室,調(diào)解員運(yùn)用民法典知識,通過“法律釋明+親情疏導(dǎo)”雙軌調(diào)解,促成當(dāng)事人當(dāng)日簽署協(xié)議,半日內(nèi)化解糾紛。
“引導(dǎo)前端調(diào)解→社會治理中心綜合窗口受理委派”“當(dāng)事人拒絕調(diào)解/委派調(diào)解失敗→初步審查材料……”小林日均接待量逾50人次,他手中那份詳盡的《導(dǎo)訴工作清單》儼然成為糾紛化解的“立體導(dǎo)航圖”。
推進(jìn)社會治理中心規(guī)范化建設(shè),既是整合基層治理資源的關(guān)鍵抓手,更是提升群眾糾紛化解獲得感的重要路徑。今年1月,平陽法院在社會治理中心設(shè)置導(dǎo)訴窗口,積極推進(jìn)矛盾糾紛源頭實(shí)質(zhì)性化解,以更精準(zhǔn)的司法服務(wù)前移防線、更智慧的協(xié)同機(jī)制化解糾紛,為激活基層社會治理新動能貢獻(xiàn)“平法智慧”。
走進(jìn)社會治理中心調(diào)解區(qū),可見調(diào)解員案頭都整齊擺放著《調(diào)解員辦案手冊》——這部由平陽法院組織編纂的實(shí)務(wù)指南,正是為推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理量身打造的多功能“法治工具箱”。手冊詳細(xì)介紹了4類常見糾紛的調(diào)解流程和法律依據(jù),并附有繁簡案件識別、類案調(diào)解技巧、線上平臺教程、調(diào)解文書模板、防范虛假訴訟等內(nèi)容,為調(diào)解員們提供了一套全面的“實(shí)戰(zhàn)指南”。
“以前我們調(diào)解糾紛,就像中醫(yī)把脈問診,更多靠的是‘望聞問切’的傳統(tǒng)智慧。這本手冊就像是詳盡的使用說明,讓我們能夠更好地運(yùn)用‘法治’這劑‘藥’,調(diào)解起來更加得心應(yīng)手?!闭{(diào)解員老蘇說。
為破解群眾辦事“折返跑”難題,平陽法院還創(chuàng)新推出司法確認(rèn)“三當(dāng)場”全鏈條服務(wù)機(jī)制,在社會治理中心構(gòu)建“材料審查-文書制作-云端送達(dá)”一站式工作閉環(huán)。
某房開公司18名勞動者追索勞動報(bào)酬案中,部分勞動者已返鄉(xiāng),調(diào)解法官老金運(yùn)用“背對背調(diào)解+案例示證”方式,通過三輪協(xié)調(diào)達(dá)成方案,并借助“共享法庭”與返鄉(xiāng)勞動者線上簽約并完成司法確認(rèn)。該案僅用時(shí)5日就完成調(diào)解至司法確認(rèn)全流程。
今年以來,社會治理中心引導(dǎo)調(diào)解案件平均用時(shí)21.29天,調(diào)解成功的平均2日內(nèi)出具司法確認(rèn)書,調(diào)解失敗的平均3日內(nèi)轉(zhuǎn)訴訟立案,有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益。